Xã Nguyễn Lương Bằng

Sau 01 năm triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo chủ trương của Trung ương và thành phố Hải Phòng, xã Nguyễn Lương Bằng đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, từng bước khẳng định tính đúng đắn, phù hợp và hiệu quả của mô hình tổ chức bộ máy mới trong điều kiện thực tiễn địa phương. Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp không chỉ tạo bước chuyển mạnh mẽ trong công tác quản lý, điều hành mà còn mở ra nền tảng quan trọng để xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

1. Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

Một trong những kết quả nổi bật sau 01 năm triển khai là mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đã góp phần tinh gọn đầu mối, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao tính chủ động của chính quyền cấp xã trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.  Việc phân cấp, phân quyền được triển khai đồng bộ đã giúp nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp trên nay được giải quyết trực tiếp tại cơ sở, qua đó rút ngắn thời gian xử lý công việc, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Trong quá trình vận hành, xã Nguyễn Lương Bằng đã chủ động đổi mới phương thức điều hành theo hướng linh hoạt, hiện đại, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động công vụ. Công tác chỉ đạo, điều hành giữa thành phố và địa phương được thực hiện thông suốt thông qua hệ thống văn bản điện tử, hội nghị trực tuyến và các nền tảng số dùng chung. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị từng bước được chuẩn hóa, bảo đảm tính liên thông, thống nhất và hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Đây được xem là bước tiến quan trọng trong xây dựng nền hành chính số, góp phần nâng cao năng lực điều hành của chính quyền cơ sở trong giai đoạn mới.

2. Trung tâm Phục vụ hành chính công phát huy hiệu quả rõ nét

Sau 01 năm triển khai mô hình mới, hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã tiếp tục phát huy hiệu quả tích cực, trở thành cầu nối quan trọng giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp. Việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” gắn với triển khai dịch vụ công trực tuyến đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong tiếp cận và giải quyết thủ tục hành chính.

Đáng chú ý, tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn đạt 97,41%; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 98%. Đây là những con số thể hiện rõ quyết tâm đổi mới hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức xã Nguyễn Lương Bằng. Việc đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân mà còn tăng cường tính công khai, minh bạch, hạn chế tiếp xúc trực tiếp, góp phần phòng ngừa tiêu cực, nhũng nhiễu trong thực thi công vụ.

3. Chuyển đổi số tạo nền tảng cho chính quyền hiện đại

Trong lĩnh vực chuyển đổi số, xã Nguyễn Lương Bằng đã đạt được nhiều kết quả bước đầu quan trọng. Việc xử lý văn bản điện tử, sử dụng chữ ký số và khai thác các phần mềm dùng chung được triển khai tương đối đồng bộ trong toàn hệ thống chính quyền. Các nền tảng số từng bước phát huy hiệu quả, hỗ trợ tích cực cho công tác quản lý, điều hành và xử lý công việc chuyên môn. Thông qua chuyển đổi số, nhiều quy trình xử lý công việc được rút ngắn; dữ liệu được lưu trữ, chia sẻ thuận lợi hơn; tính minh bạch trong hoạt động công vụ được nâng cao rõ rệt.

Bên cạnh đó, xã cũng chú trọng phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng, tuyên truyền người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tích hợp giấy tờ cá nhân trên ứng dụng VNeID và từng bước hình thành thói quen số trong đời sống xã hội.

4. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, đời sống Nhân dân ổn định

Song hành với nhiệm vụ cải cách hành chính và sắp xếp tổ chức bộ máy, xã Nguyễn Lương Bằng tiếp tục giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Công tác quản lý tài sản công, bố trí cơ sở vật chất, sắp xếp nhân sự sau sáp nhập được triển khai cơ bản đồng bộ, bảo đảm ổn định hoạt động của bộ máy hành chính địa phương.

Đời sống Nhân dân tiếp tục được duy trì ổn định; các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội được quan tâm thực hiện hiệu quả, góp phần tạo sự đồng thuận trong Nhân dân đối với chủ trương đổi mới mô hình chính quyền địa phương.

Qua thực tiễn 01 năm triển khai cho thấy, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp bước đầu đã phát huy hiệu quả rõ nét; nâng cao tính chủ động của cấp xã; tăng khả năng giải quyết nhiệm vụ ngay từ cơ sở; đồng thời tạo nền tảng quan trọng để xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

5. Thẳng thắn nhìn nhận những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai

Bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại xã Nguyễn Lương Bằng vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục tháo gỡ.

Trước hết, việc chuyển đổi từ mô hình quản lý hành chính truyền thống sang mô hình quản trị địa phương gắn với chuyển đổi số đặt ra yêu cầu mới đối với cả đội ngũ cán bộ, công chức và người dân. Một bộ phận cán bộ vẫn còn tâm lý làm việc theo kinh nghiệm, chưa thực sự chủ động thích ứng với yêu cầu xử lý công việc trên môi trường điện tử, giải quyết công việc theo hướng liên thông, dữ liệu số. Đối với người dân, thói quen thực hiện thủ tục hành chính trực tiếp tại nơi cư trú vẫn còn phổ biến; việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến và thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính chưa được tiếp cận rộng rãi.

Bên cạnh đó, một số quy định liên quan đến tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, cơ chế vận hành của đơn vị sự nghiệp công lập sau sắp xếp vẫn còn thiếu hướng dẫn cụ thể hoặc chưa thống nhất giữa các ngành, lĩnh vực. Một số lĩnh vực chuyên ngành như đất đai, đầu tư công, xây dựng, y tế còn phát sinh nội dung vượt thẩm quyền xử lý của cấp xã hoặc chưa có quy trình phối hợp rõ ràng, gây khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở.

6. Áp lực lớn về nhân lực và hạ tầng kỹ thuật

Sau sắp xếp đơn vị hành chính, khối lượng công việc tại cấp xã tăng nhanh do nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện được chuyển giao về cơ sở. Trong khi đó, biên chế công chức còn thiếu so với yêu cầu thực tiễn; một số lĩnh vực chuyên môn như đất đai, xây dựng, tài chính - kế hoạch, chuyển đổi số, giải quyết thủ tục hành chính còn thiếu nhân lực có trình độ chuyên sâu. Tình trạng kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực vẫn còn xảy ra, ảnh hưởng nhất định đến chất lượng tham mưu và tiến độ giải quyết công việc.

Ngoài ra, hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ hoạt động của bộ máy sau sáp nhập tuy đã được quan tâm đầu tư nhưng chưa thực sự đồng bộ. Một số thiết bị đã xuống cấp; chất lượng đường truyền và khả năng kết nối giữa các phần mềm chuyên ngành còn hạn chế; kinh phí phục vụ chuyển đổi số, chỉnh lý tài liệu lưu trữ và nâng cấp cơ sở vật chất còn khó khăn.

7. Quyết tâm xây dựng chính quyền hiện đại, phục vụ Nhân dân

Phát huy những kết quả đạt được sau 01 năm triển khai, xã Nguyễn Lương Bằng xác định tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức quản lý, điều hành; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Trong thời gian tới, xã sẽ tiếp tục tập trung nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính; đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến toàn trình; hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, công chức; phát huy vai trò của người dân trong giám sát và đồng hành cùng chính quyền địa phương.

Với quyết tâm chính trị cao, tinh thần đổi mới, sáng tạo và sự đồng thuận của Nhân dân, xã Nguyễn Lương Bằng đang từng bước khẳng định hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; hướng tới xây dựng chính quyền số, xã hội số và nền hành chính phục vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

✍️ Biên tập: Trương Văn Đô, Chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND xã Nguyễn Lương Bằng.